C'EST LE PRINCIPE DE BASE DE SOLIDARITE DE LA SECURITE SOCIALE   MISE EN PLACE EN 1945 PAR AMBROISE CROIZAT. 

Avec son aimable autorisation, je reproduis une déclaration faite par Michel CIALDELLA militant syndicaliste sous le titre:

  Mémoire qui flanche ou malhonnêteté intellectuelle ?

Michel me précise: "Mon intérêt pour la Sécu me vient de mon père militant CGT et communiste de l'époque qui avait eu l'occasion de rencontrer Ambroise Croizat. Comme dit un de mes frères "nous avons été élevé à l'Ambroise Croizat..." Depuis 1979, je m'intéresse à la Sécu et à son histoire. Ce qui a conduit l'UD CGT 38 à me désigner comme administrateur en 1991 sur la base du résultat des élections à la Sécu de 1983. Cela jusqu'au 31 décembre 2009.

     La Sécurité Sociale a soixante ans et ça n’est pas une raison pour en attribuer la « paternité » à Alexandre Parodi ( ministre du travail pendant 39 jour après l’ordonnance du 4 octobre 1945 ) et Pierre Laroque même si celui-ci joua un rôle important et avait bien compris:  « que le plan de Sécurité sociale ne tend pas uniquement à l'amélioration de la situation matérielle des travailleurs, mais surtout à la création d'un ordre social nouveau dans lequel les travailleurs aient leurs pleines responsabilités. C'est ce qui a amené à concevoir le plan de Sécurité sociale dans le cadre d'organisations uniques gérées par les intéressés et couvrant l'ensemble de la Sécurité sociale. » Pierre Laroque 1946

    Certains osent même l’attribuer à De Gaulle qui n’a eu de cesse de la combattre ( dès 1948 ) chaque fois que le rapport des forces le lui a permis. Dans l’entretien qu’il a accordé à la revue « Le Droit Ouvrier » en octobre 1995, Pierre Laroque dit : « Le Général de Gaulle ne m'a jamais parlé de Sécurité Sociale. » « Ce qui est curieux, alors que la loi fondatrice de la Sécurité Sociale, l'ordonnance du 4 octobre 1945, était une des réformes essentielles de l'époque, c'est qu'elle ne porte pas la signature du Général de Gaulle parce que, lorsqu'elle a été publiée, le Général de Gaulle n'était pas en France. Il était en Russie ». (Note de J. Lacaze: ne surtout pas oublier que les  ordonnances de 1967 de démantèlement de la sécu sont celle du Gouvernement de Gaulle. Elles instaurent une séparation en branches autonomes : maladie, famille et vieillesse. C'est un éclatement de la sécu. Pour satisfaire une vieille revendication du patronat, ces ordonnances instaurent aussi: d’une part le paritarisme strict entre les " partenaires sociaux " qui auront désormais le même nombre de représentants dans les conseils d’administration et en supprimant, d’autre part, les élections des administrateurs salariés, qui seront désormais désignés. Bref la sécu qui gère le salaire différé des travailleurs est dominé par les patrons!). 

    Chaque branche est alors responsable de ses ressources et de ses dépenses.Il faut souligner le rôle important des militants de la CGT dans cette création. D’abord Ambroise Croizat, secrétaire général de la Fédération des métaux et dirigeant communiste, mais aussi Georges Buisson et Henri Raynaud, l’un et l’autre secrétaires de la CGT. Nos historiens du dimanche ignorent volontiers le rôle de Croizat, qui avant d’être ministre fut président de la commission du Travail de l’Assemblée consultative.

    L’action de Croizat sera décisive dans la création de l’institution et se prolongera dans sa mise en place.

- En mai 1943 Georges Buisson militant CGT délégué auprès du Comité Français de Libération Nationale à Alger où il participe à l’élaboration du plan français de sécurité sociale. Il est rapporteur du projet d’organisation de la Sécurité Sociale à l’Assemblée consultative provisoire, le 31 août 1945.

- 15 mars 1944 adoption du programme du Conseil National de la Résistance qui prévoyait un plan complet de sécurité sociale. Nous avons pu remarquer la discrétion dans laquelle le 60e anniversaire de cet événement fut célébré !

- Dès avril 1944, à Alger, Croizat impulse un groupe de l’Assemblée consultative qui définit les grandes lignes de ce que sera notre Sécurité Sociale. Pierre Laroque mettra en forme écrite un long travail collectif.

- L’ordonnance du 4 octobre 1945 n’avait fait qu’énoncer les principes. Il restait à bâtir l’édifice. Ce sera l’oeuvre de Croizat avec une équipe.

    Il sut aussi s’entourer de collaborateurs remarquables. Son directeur de cabinet Me Willard, ( l’avocat des antifascistes ), de Pierre Laroque, ( Directeur général de la Sécurité sociale au ministère du Travail ), de Francis Netter ( qui représentera la CGT au Conseil national des assurances ).

     Tous aideront Croizat dans le combat de la mise en place, dans des délais extrêmement courts ( 10 mois selon Pierre Laroque ), des nouveaux organismes. Entreprise réussie alors que certains attendaient et espéraient un échec. Des militants de la CGT ont passé leurs congés à construire des locaux, parfois des modestes baraques en planches comme à Chambéry pour servir les premières prestations.

      Si la CGT et le PCF resteront fidèles aux engagements de la Résistance, de son programme qui n’avait pas lui-même été établi sans difficultés, les autres formations politiques vont s’en écarter de plus en plus. Cela va peser dans l’élaboration de la nouvelle législation.

     Croizat sera en butte aux manoeuvres du MRP dont l’opposition portait sur le principe de la Caisse unique et sur les modalités de la représentation des travailleurs dans les Conseils d’administration des organismes. Ces tentatives seront battues, d’abord à l’Assemblée consultative provisoire, le rapport de

     Georges Buisson, porteur des principes demandés par la CGT sera adopté à la majorité, mais il ne trouvera qu’une traduction déformée dans l’ordonnance promulguée le 4 octobre 1945, suivie d’une nouvelle ordonnance du 19 octobre 1945 complétant et améliorant le premier texte.

    Après les élections qui suivent la désignation de l’Assemblée constituante ( où le Parti communiste réalisa près de 28% ) Ambroise Croizat avait été très actif dans les débats précédents en tant que président de la Commission du travail, devient ministre du Travail, le 13 novembre 1945..

    Il se heurte à nouveau au MRP, dont l’un des dirigeants Robert Prigent est devenu ministre de la Population. Des tentatives de remises en cause visant notamment à reculer la date de mise en place des nouveaux organismes, de retour aux Caisses d’affinités ( proposition de loi du MRP en 1946 ), de maintien des Caisses privées, d’accorder une totale autonomie aux allocations familiales seront développées, mais repoussées par la Constituante. Un accord explicite intervient sur les Conseils d’administration qui décident de leur élection, mais on admet que les premiers conseils soient désignés par les organisations syndicales.

    La législation adoptée est un compromis, mais un compromis très positif qui est intervenu sous la pression populaire, traduite notamment par la CGT.

    Notons que la loi Croizat du 22 mars 1946 qui généralisait la Sécurité sociale ne fut pas appliquée, les commerçants et artisans refusèrent par la voix de leurs responsables.

     Un chercheur américain, Henry C. Galant, dans un livre préfacé par Pierre Laroque, relèvera que « … les défendeurs les plus actifs du nouveau plan de Sécurité sociale et de son application étaient les communistes et la CGT… »

   La confédération CFTC refusera de siéger dans les premiers Conseils d’administration.

    Les élections seront un terrain de manoeuvres diverses, mais au total elles seront un succès de la CGT, encore accentué dans le collège des allocations familiales.

   La CGT obtiendra 59,27% des voix dans le collège salariés pour les administrateurs des Caisses de Sécurité sociale et 61,88% dans le collège Caisses d’ Allocations familiales.

    C’est cela que les adversaires de la Sécu veulent effacer de la mémoire collective. Ils veulent faire oublier que cette grande conquête ouvrière, née de la lutte ne sera maintenue que par la lutte.

     Absent des dictionnaires, Ambroise Croizat était-il à ce point insignifiant ?

    Pourtant le 17 février 1951 il y avait un million de personnes à l’enterrement de celui que l’on surnommait le « Ministre des travailleurs ».

Le 19 octobre 2005

Michel CIALDELLA conseiller CGT à la CPAM de Grenoble

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Bibliographie

- Henry Galant : « Histoire politique de la Sécurité sociale », Armand Colin , 1955.

- Conférence de Jean Magnadas à l’institut d’histoire sociale le 9 octobre 2003

- Michel Etiévent : « Ambroise Croizat ou l’invention sociale » Editions GAP

- « Recueil d’écrits de Pierre Laroque », la Documentation française Mai 2005

- « Le Droit Ouvrier » octobre 1995

« si l'on va au fond des choses, il n'y a pas de différence profonde entre la contribution de l'employeur et la contribution du bénéficiaire. En effet, la contribution de l'employeur est, en réalité, la contribution de l'entreprise. Et toute l'évolution économique et sociale d'aujourd'hui tend à associer les travailleurs à la gestion des entreprises et par là même doit les conduire à considérer que les deniers de l'entreprise sont en même temps les leurs, et que ce qui est versé par l'entreprise est versé par eux, ce qui est d'ailleurs, dans une certaine mesure, la vérité. Nous entendons ainsi réaliser le plan de Sécurité sociale sans rien demander au budget en demandant tout à l'effort 

Selon une information diffusée par le quotidien gratuit « 20minutes » du 24 janvier 2013

Des forces spéciales pour protéger l'uranium français au Niger

Ces forces  n'avaient jamais, auparavant, participé directement à la sécurité d'intérêts privés

Paris va envoyer des forces spéciales protéger les principaux sites d'exploitation d'uranium de l'entreprise française Areva au Niger, a-t-on appris jeudi de source militaire. Selon Le Point.fr, qui a révélé l'information, les forces spéciales n'avaient jamais, auparavant, participé directement à la sécurité d'intérêts privés mais la prise d'otages d'In Amenas, en Algérie, a accru les facteurs de risque.

Le ministère de la Défense et Areva se sont refusés à tout commentaire. «On ne commente pas les mesures de sécurité», a dit un porte-parole. Des commandos vont renforcer la sécurité des sites d'Imouraren et d'Arlit, où cinq des sept actuels otages français du Sahel avaient été capturés en septembre 2010, précise l'hebdomadaire.

Mali: La France n'a-t-elle vraiment aucun intérêt économique à défendre?

L'extraction d'uranium au Niger, qui représente environ les deux-tiers des besoins français, est stratégique pour Areva, tant pour l'alimentation des centrales nucléaires françaises que pour la vente de cette matière à ses clients étrangers. Areva emploie environ 2.700 salariés au Niger, dont 98% sont des Nigériens. Une trentaine d'expatriés travaillent sur les sites d'Imouraren et Arlit. Une porte-parole d'Areva avait précisé à la mi-janvier que le gouvernement n'avait pas demandé à l'entreprise de réduire ses effectifs au Niger, précisant qu'un dispositif de sécurité de haut niveau avait été mis en place.

Une information diffusée par Docbuz l’autre information santé du21 janvier 2013

Des scientifiques révèlent dans le journal Science comment ils ont été capables d’identifier précisément cinq personnes ayant, dans le cadre d’une étude, posté leur ADN sur internet de manière “anonyme”. L’anonymat que l’on croyait inviolable a donc été “facilement” mis à jour par ces scientifiques, posant une nouvelle question éthique.

Les 5 personnes “anonymes” identifiées par les scientifiques avaient confié leur ADN à internet dans le cadre  du “1000 Genomes Project”, qui collecte des génomes à travers le monde afin de le mettre gratuitement à disposition des scientifiques. Comment imaginer qu’il était possible à partir des milliards de bases que contient un ADN de remonter précisément à celui l’ayant mis en ligne anonymement. Si les scientifiques publiant l’article ne donnent pas les noms des 5 personnes, qu’ils ont cependant, ils ont également identifié la famille entière qui elle n’avait pas mis en ligne son génome, soit 50 personnes au total, grâce un à site de généalogie online et à des recherches via Google.

Des centaines de milliers d’être humains ont posté leur ADN sur internet et ceux-ci sont accessibles librement. A ce jour, aucun n’aurait été identifié grâce à eux. Les scientifiques qui ont mené cette première identification travaillent pour beaucoup au MIT ; Yaniv Erlich en est l’inspirateur. Il avait la conviction d’avoir avec son équipe mis au point la technique permettant d’identifier n’importe quel individu et a voulu vérifier cette hypothèse.

La technique consiste à identifier sur le chromosome Y de courtes séquences répétées d’ADN qui se transmettent héréditairement.  Ainsi avec un génome, un site de généalogie, et l’état dans lequel habite un individu, il est possible de le repérer facilement ainsi que sa famille puisque la courte séquence répétée sur le chromosome Y sera identique pour les ancêtres et descendants, permettant alors de dresser un arbre généalogique complet. Ainsi, parmi les 250 millions d’américains, les outils du Dr Erlich ont pu identifier facilement les 5 personnes et toute leur famille.

Le mot anonyme n’existe plus sur internet. Cette technique sera t-elle un jour utilisée par un système policier ?

Sources.

 - Identifying Personal Genomes by Surname Inference Melissa Gymrek, Amy L. McGuire, David GolanEran Halperin,Yaniv Erlich . Science 18 January 2013:  Vol. 339 no. 6117 pp. 321-324

 - Web Hunt for DNA Sequences Leaves Privacy Compromised Gina Kolata. New York Times 17 janvier 2013

LES MEDIAS SOUS CONTROLE STRICT

DU GOUVERNEMENT NOUS  MENTENT:

CE GOUVERNEMENT MENE EN REALITE

UNE POLITIQUE QUI VA A L'ENCONTRE

DE NOS INTERETS VITAUX 

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La photo ci-dessous permet de voir Claude Guéant ancien

secrétaire général de l'Elysée et ministre de l'intérieur sous

Sarkozy en train de discuter avec Bassar el Assad.

Selon un ex-officier des renseignements français, « la crise syrienne a réveillé l’ours russe… Assad tiendra et notre politique doit changer ».

A. D., ex-officier de la DGSE (Direction générale de la sécurité extérieure française) parie sur le temps pour rattraper les erreurs commises par le gouvernement français, dans la gestion de la crise syrienne, tout au long de ces deux dernières années. De retour de Beyrouth (il refuse d’avouer s’être rendu en Syrie et y avoir rencontré des responsables de différents services de sécurité), il énumère les erreurs commises par la France :
- Le ralliement à la politique américaine d’alliance avec les islamistes, sans tenir compte des intérêts historiques de la France en Syrie.
- Le renoncement à la précieuse mine syrienne de renseignements que lui fournissaient les services anti-terroristes syriens et qui protégeaient la France du terrorisme depuis de nombreuses années.
- Le pari irréfléchi sur la chute du régime de Bachar al-Assad, un pari qui a réveillé l’ours russe acculé, depuis le précédent libyen, à défendre férocement ses intérêts. Il en résulte une nouvelle guerre froide qui met à mal les fragiles intérêts de la France à travers le monde.

Pour lire la suite cliquez sur: link . Sur le site qui publie cette information afrique-asie.fr vous découvrirez  des documents à la lecture assez difficile mais intéressants. J'ai recopié la la lettre de Monsieur Jacques Franquet, reproduite ci dessous. 

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Paris le 2 juin 2009

Monsieur le Directeur.

 Grâce à Jean-Luc Moreau, j’ai suivi avec attention les très importantes enquêtes que vous venez de réussir et que vous m’aviez annoncées lors de ma récente visite à Damas.

Ma longue expérience me permet de vous dire que c’est sans doute une des plus belles enquêtes que j’ai pu voir dans le domaine de la contrefaçon de médicaments, peut être même la plus importante jamais réalisée.

Je tiens à vous féliciter chaleureusement et vous en remercie, non seulement au nom du groupe sanofi mais aussi des malades victimes de ces malfaiteurs sans scrupules.

C’est une affaire qui, lorsqu’elle sera connue, montrera la détermination de la Syrie à lutter contre ce fléau de santé publique.

Je viens de récupérer des échantillons de certains de nos produits, je les faits analyser et vous transmettrai les résultats.

Je vous assure, Monsieur le Directeur, de mes sentiments de haute considération.

Jacques Franquet

Préfet honoraire

 M. Hafez Makhlouf

Irecteur à la Directiondu

Département de la Sécurité de l’Etat

De la République de Syrie.

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Et maintenant, la suite ! Pour plus d'info sur ce très haut fonctionnaire de la police française et internationale qu'est Mr Jacques Franquet, je vous invite à chercher sur internet: ça vaut le coup. Vous apprendrez qu'il a été premier "flic de France" pour reprendre un titre de Libération. Il a été aussi Préfet de police à Lille - pardon,  préfet délégué pour la sécurité et la défense à une époque où il était en même temps directeur de l'Organe international de contrôle des drogues. A ce titre, il a collaboré à la mise en place d'un diplôme d'étude supérieure spécialisé: "sciences humaines et conduites addictives" en collaboration avec le professeur de psychologie de Lille 3, ceci en 2001.

J'ai travaillé sur ce sujet à la DDASS du Nord durant 9 ans. J'étais ce qu'on appelle médecin interface entre la justice à qui était adressée les consommateurs de "drogues" ert les structures de soins. Je devais en particulier apprécier  si la personne mise en cause par la police et envoyée chez le procureur était ou non dépendante d'une substance illicite et donc le cas échéant l'adresser à une structure de suivi et  contrôler l'assiduité de la personne. 

Dès que j'ai rencontré Mr Franquet dans le cadre des enseignement qu'il effectuait je me suis aperçu que nous avions en 1963 été surveillant d'externat  au lycée  Van Der Meersch de Roubaix. Pied noir il avait regagné la France à cette époque.  Et il se souvenait parfaitement de cet épisode.

C'est une rencontre qui m'a vraiment convaincu que notre monde était  petit. Il y a les petites et les grandes rencontres ...

En tout les cas pour revenir à la Syrie, il est clair que les gouvernants de droite et de gauche ont placé notre pays dans une situation très grave et disons schizophrène: ils soutiennent les djihadistes en Syrie et les arment et les combattent au Mali: comprenne qui pourra.

Ce diplôme a aussi vu la participation de Monsieur Alain Labrousse sans doute le meilleurs spécialiste de la géopolitique des drogues qui a beaucoup publié sur le sujet qui publiait une lettre périodique sur le sujet, ... et à qui on a coupé les vivres et donc la possibilité de travailler. Son bouquin de référence intitulé "Géopolitique des drogues" vient d'être republié au PUF dans la collection Que sais je?Mais qui avait intérêt à ce qu'il se taise? Je pose toujours la question et la rapprochant de celle des paradis fiscaux qui restent ce qu'ils sont et qui n'ont jamais été le moins du mondee inquiété.

Jacques lacaze

Pour faire suite à l'article sur les guerres de la France et de l'OTAN, mon ami Eric m'a fait parvenir l'image à voir absolument, elle résume la situation: 

Toutefois, il ne faut surtout pas perdre de vue que toutes ces guerres d'ingérence ont commencé en ex-Yougoslavie. Le dictateur diabolique et génocidaire était à l'époque Milocevic (opportunément décédé avant son procès devant le tribunal pénal international). Et puis ça a été le tour de Sadam Hussein, puis Kadafi et maintenant c'est le tour de Bachar Al Assad. Qui sera le prochain? 

Maiq quand même ce sont les USA, la France, l'Angleterre qui ont des bases militaires et des troupes partout dans le monde.